Карабах

Раздел территории Карабаха Советским правительством

По мере укрепления Советской власти в России началось восстановление границ царской России. Были даны соответствующие приказы и распоряжения частям XI Красной Армии, укрепившейся на северных границах Азербайджанской Демократической Республики для реализации плана захвата этой республики. Силы, поддерживающие советское государство в парламенте Азербайджана, и мартовский бунт, поднятый армяно-дашнакскими сепаратистами в Карабахе, ускорили падение Азербайджанской Демократической Республики. Азербайджанская Демократическая Республика, просуществовавшая 23 месяца, была свергнута штыками XI Красной Армии и на Северном Азербайджане была установлена Советская власть. Этим начался новый этап событий вокруг Карабаха.

Предоставление автономии Нагорному Карабаху: 1920-1923 годы

Нагорный Карабах: география и понятие «Нагорный Карабах». Для комментария этой проблемы, прежде всего, остановимся на географии Нагорного Карабаха и на понятии «Нагорный Карабах».

По рельефу Карабах делится на равнинную часть (аран) и на горную часть. Это реальность нашла свою подтверждение и в науке. Так, сын известного кавказоведа М.А.Скибицкого А.М.Скибицкий в статье «Кавказский кризис» пишет: «Горная часть Карабахского ханства в то время называлась Нагорный Карабах. Сюда относились на востоке — Карабахская горная цепь, на западе — земли между горами Зангезура, а также Карабахское плато, отделяющие Верхнего Карабаха от Нижнего Карабаха, арана». Как выясняется, территория Карабаха, когда он находился в составе царской России, т.е. земли бывшего Карабахского ханства подверглись различным административным делениям и поэтому понятие «Карабах» потеряло свое прежнее значение. Однако при Азербайджанской Народной Республике (1918-1920) понятие «Карабах» снова приобрело свое прежнее значение. Как видно из высказывания С.Шадунца, приведенного выше, и термин «Нагорный Карабах» был введен в оборот в это же время со стороны дашнаков.

С этого времени понятие «Нагорный Карабах» начало приобретать не только географический, но и политический интерес. После того, как большевики прибрали к рукам власть Северном Азербайджане, это понятие начинает приобретать административно-политическое значение, превращается в Азербайджанско-Армянских отношениях и в политическом лексиконе России, вмешивающей в эти отношения, в одно из основных понятий. В это же время происходит изменение вокруг Нагорного Карабаха с географической точки зрения. Как пишет А.М.Скибицкий, «…Карабахское плато приобрело автономию в 1923 году и была названо Нагорно-Карабахский Автономный Округ или в пределах новых границ Азербайджана — сокращенно Нагорный Карабах».

Нагорно-Карабахский Автономный Округ (НКАО): история создания, синхронизация основных событий и вытекающие отсюда выводы. Для того, чтобы определить принципиальные вопросы создания Нагорно-Карабахской Автономной области, точнее чтобы представить этот процесс абсолютно ясно, обратим внимание на основные события, по сути, и синхронно.

 

«Из протокола заседания Пленума Кавказского Бюро ЦК РК (б) РМК»
5 июля 1921 года

Источник: Имя РААF при ЦК КПСС (теперь ARDSRIHA), Ф.64, список 2, дело 1, л.118; 122-122 об; к истории образования Нагорно-Карабахской Автономной Области Азербайджанской ССР. С.90-91, 92.

После установления Советской власти в Азербайджане, при создании Совета Народных Комиссаров на местах назначались чрезвычайные коммисары. На этом основании А.Н.Караказов (1890-1938) был назначен чрезвычайным коммисаром по Нагорному Карабаху. Советское правительство Азербайджана 30 апреля 1920 года дал ноту Армянской Республике и потребовал, чтобы Армения вывела свои войска из Зангезура и Карабаха. В мае было объявлено об установлении Советского правительства в Карабахе.

В этот период Советская Россия продолжает претворять в жизнь планы советизации Кавказа, выдвигая вперёд принципы определения границ новых советских государств, стремилась взять под контроль деятельность существующих и будущих государств. Кавказское бюро Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии России затронуло этот вопрос в инструкции, направленной на военно-революционный совет Кавказского фронта от 7 июля. С установлением Советской власти в Армении (1920, 29 ноября) обострился вопрос об определении наряду с внешними границами и внутренних границ. В телеграмме Азербайджанского Революционного Комитета Армянской Советской Республике и в декларации от 1 декабря говорилось о Карабахе и его Нагорной части. Искажение этих документов в армянской историографии полностью доказано. В декларации было объявлено о предоставлении права трудовому крестьянству Нагорного Карабаха определить свою судьбу.

А революционный Комитет Армении в Декларации от 28 декабря сообщал, что перестаёт претендовать на Нахичевань. Однако, Армения не хотела отдавать Карабах. В вопросе определения границ между Азербайджаном и Арменией Нагорный Карабах снова выдвинулся на повестку дня. Кавказское Бюро 3 июня 1921 года приняло решение по поводу отражения в Декларации Армянского правительства принадлежность Нагорного Карабаха к Армении. А совет Народных Комиссаров Армении 12 июня это декретировал. Такой ход дела не мог удовлетворить Азербайджан. В Тифлисе Политбюро Центрального Комитета Азербайджанской Коммунистической (большевистской) Партии и Организационное Бюро был обсуждён вопрос о границах Азербайджана с Арменией на заседании, проведенном 27-го июня под председательством секретаря Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана Г.Каминского (1895-1938). На этом заседании было принято постановление, состоящее из пяти пунктов. Первый раз здесь было выражено мнение Азербайджана на самоопределение Нагорного Карабаха. …Единственным решением вопроса может быть широкое привлечение в дело Советского строительства армянской и мусульманской массы (что вытекает из декларации товарища Нариманова). Довести мнения Политбюро и Организационного Бюро о решении проблемы в Тифлис возлагалось на Нариманова. В тот же день состоялся разговор прямой линией Нариманова с председателем Центрального Исполнительного Комитета Азербайджана в Тифлисе М.Г.Гаджиевым и Министром иностранных дел М.Д.Гусейновым. «Нариманов: Скажите, что это мнение Политического и Организационного Бюро.* Если они ссылаются на мою декларацию, то в ней буквально сказано так: Нагорному Карабаху представляется полное право на самоопределение.

Гусейнов: Хорошо. Все передали. Во всяком случае думаю, наши решение, безусловно, будет встречено весьма холодно». Снова в тот же день Гусейнов сообщил об этом Кавказскому бюро. Было принято решение по этому вопросу созвать чрезвычайный пленум Кавказского Бюро и пригласить в Тифлис Нариманова и Мясникяна.

Каким образом дана автономия неотъемлемой части Азербайджана: решения Пленума Кавказского бюро от 4 и 5 июля 1921 года. На такой почве в Тифлис было проведено заседание Пленума Кавказского Бюро. Учитывая особое значение представляем выписки из протокола заседания Кавказского Бюро от 4 и 5 июля как есть:

Армяне стараются доказать, что Сталин сыграл главную роль в принятии постановления Кавказского Бюро от 5 июля. На самом деле фактами не доказано, в чём состояло давление Сталина на заседаниях Кавказского бюро Центрального Комитета Российской Коммунистической (большевистской) Партии. Одним словом, в канун создания СССР (1922, 30 декабря) выступающим своим «планом автономизации», борьба за Сталина претворение в жизнь Ленинской идеи Федеративного строения Мирового социалистического государства не кажется правдоподобной. И поэтому вопрос должен рассматриваться более глубоко и подробно:

1) Центр через Кавказское Бюро ещё раньше создания СССР, при объединении Азербайджанской и Армянской ССР в союзном государстве, практически вмешиваясь в вопрос о границах, выступал как полномочная сторона. Вопрос о Нагорном Карабахе превратился в вопрос трехстороннего обсуждения;

2) Кавказское Бюро, пользуясь этим «правом», не дало возможность выполнить положение о самоопределении, объявленное Азербайджаном о Нагорном Карабахе в естественно исторической форме, выразило это как «широкая областная автономия»;

3) Кавказское Бюро с постановлением от 4 июля хотело оказать влияние на Азербайджан (т.е. Нагорный Карабах можно передать Армении), а на следующий день, возвращаясь к этому вопросу, на Армению (т.е. Нагорный Карабах может остаться в составе Азербайджана) и хотела обеспечить позицию, выгодную для Центра, и добился этого (т.е. Нагорному Карабаху предоставлена автономия). Таким образом, после постановления Пленума Кавказского Бюро от 5 июля события вокруг Нагорного Карабаха приобрели новое направление: Кавказское Бюро, обеспечив выгодное решение для Центра, начало оказывать давление за его реализацию. Азербайджанская ССР в результате вынужденного предоставления Автономии Нагорному Карабаху, который являлся её неотъемлимой частью, встретилась в новым обстоятельством. А Армения старалась притворять в жизнь свои претензии на Нагорный Карабах, используя возможности вмешиваться в дела предоставления Нагорному Карабаху автономии, обострения отношения между Кавказским Бюро и Азербайджаном в связи с проблемой Нагорного Карабаха.

Эти вопросы должны рассматриваться комплексно.

Изменения в позиции С.М.Кирова. После принятия постановления от 5 июля руководство Азербайджана должно было претворить его в жизнь. В связи с этим на заседании Президиума Центрального Исполнительного Комитета Азербайджана от 19 июля того же года были одобрены итоги поездки Нaриманова в Тифлис, а на заседании Политического и Организационного Бюро Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии от 20 июля была создана комиссия для подготовки конституции автономной области. Здесь возникает необходимость выяснить один вопрос. Как уже известно, постановлением от 5 июля Центрального Комитету Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана отведено решающую роль в представлении автономии Нагорному Карабаху. Видимо, и этот фактор сыграл важную роль в назначении С.М.Кирова в июле 1921 года руководителем Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана. Именно после того как Киров фактически стал руководителем Азербайджана изменилось официальное отношение к предоставлению Нагорному Карабаху автономии и этот процесс задержался два года. Поэтому позиция Кирова в этом вопросе и факторы, воздействующие на него, должны быть специально исследованы. Если обратим внимание на выписку из протокола заседания от 4 июля, то увидим, что тогда Киров выступил против оставления нагорной части Карабаха в пределах Азербайджана (5,а) и проголосовал за включение её в состав Армении (5,в). На заседаниях Президиума Центрального Исполнительного Комитета и Организационного Бюро Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана 26 сентрября мы видим его противоположную позицию. 7 человек из 9 участвовавших в заседании (Киров, Нaриманов, Ахундов, Караев, Эфендиев, Стыкалов, Мирзоян, Бунятзаде, Гусейнов) решились просить Кавказского Бюро пересмотреть постановление об отделении Нагорного Карабаха, только двое - Нариманов и Бунятзаде - поддерживают выполнение в короткий срок постановление Кавказского Бюро. Создается комиссия для сбора материала по этому вопросу. Бунятзаде, председательствующий на конференции ответственных работников, где присутствовали также члены Организационного Бюро Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана, переходит на позицию Кирова. Так что в том заседании отделение Нагорного Карабаха как автономная область в специальном примечании не считалась целесообразным.

Таким образом, выясняется, что лишь под руководством Кирова формируются новые отношения по вопросу автономии Нагорного Карабаха. Это не было случайным. Киров убедился в ошибочности не только своей позиции, но и постановление Кавказского Бюро предоставить Нагорному Карабаху обязательную автономию, вместо того, чтобы утвердить его как неотъемлемая часть Азербайджана, в необходимости выполнения этого постановления в короткий срок.

Даже тогда, когда прошло 4 месяца после декретирования предоставления Нагорному Карабаху автономии на заседании Президиума Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана от 8 октября 1923 года, проходившем под председательством Кирова, было признано, что агитация постановления о предоставлении Нагорному Карабаху автономии среди населения, в особенности, среди турков (азербайджанцев - Ю.М., К.Ш.) не завершена.

Так заставили Азербайджан согласиться с предоставлением Нагорному Карабаху автономии? Такой ход событий послужило причиной беспокойства Кавказского Бюро и началось давление на Азербайджан, чтобы было принято постановление от 5 июля. Это претворялось в жизнь двумя путями. С одной стороны, перед руководством Азербайджана ставится требование, с другой стороны, управленческий аппарат Нагорного Карабаха укреплялся специально присланными кадрами - армянами и стремилось таким образом ослабить в этом районе влияние Азербайджана.

Автономизация Нагорного Карабаха шла параллельно с процессом создания Закавказской Федерации и СССР. Несмотря на это, проблемы её осуществления не пересматривались по принципам, выдвинутым Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана. Наоборот, в феврале 1922 года на первом съезде коммунистических организаций Закавказья Закавказский Краевой Комитет Коммунистической (большевистской) Партии России, председателем которого был избран Орджоникидзе, как в принятии постановления от 5 июля, так и в его реализации прибегнул к административно-приказным методам. На заседании Закавказского Краевого Комитета от 27 октября 1922 года Центральному Комитету Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана было предложено осуществить постановление от 5 июля. Было принято решение назначить Каракозова председателем Исполнительного Комитета, для того, чтобы послать Шадунца на ответственную должность, его командировали в Центральный Комитет Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана. Заседание Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана от 15 декабря приняло постановление Закавказского Краевого Комитета для исполнения. При Совете Народных Комиссаров Азербайджанской ССР были организованы Центральная Комиссия по делам Нагорного Карабаха (Киров, МИрзобекян, Караказов) и Комитет, состоящий из 7 человек (1922, 15 декабря - 1923, 24 июля). Несмотря на все это давление на Азербайджан продолжалось. 22 декабря Совет Союзов Закфедерации принял специальное постановление об ускорении процесса предоставления автономии Нагорному Карабаху.

После создания СССР требования Закавказского Краевого Комитета стали более жесткими. В мае 1923 года доклад Карабахского Комитета был включен в повестку дня Пленума Закавказского Краевого Комитета. 1 июля Президиум Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана принял решение о декретировании автономии и о представлении его проекта Центральному Комитету в течении трех дней. Это решение удовлетворило Закавказский Краевой Комитет 27 июня на основе докладов Шадунца и Караказова обеспечение предоставления автономии Нагорному Карабаху в течении одного месяца возложил на Центральный Комитет Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана. 1 июля заседание Президиума Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана под председательством Кирова, слушая вопрос о Карабахе, приняло постановление, состоящее из 6-ти (а-е) пунктов. От имени Президиума было предложено Центральному Исполнительному Комитету Азербайджана предоставить автономию Нагорному Карабаху, создать «Автономную Карабахскую область» с центром Ханкенди. Для решения вопросов, связанных с определением границы была создана комиссия (Караев - председатель, члены: Караказов, Свиридов, Илдырым и Бунтятзаде.

4 июля 1923 года Центральный Исполнительный Комитет Советов Азербайджана принял постановление с аналогичным содержанием.

Центральный Исполнительный Комитет Советов Азербайджана 7 июля издал декрет с подписью М.Б.Касумова (1879-1949) и А.М.Ханбудагова (1893-1937) «О создании Нагорно-Карабахской автономной области». Декрет состоит из преамбулы, четырёх пунктов и заключения о создании совместной комиссии. Как видно, между постановлением Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана названием декрета есть разница, вместо отделения низменной и нагорной частей Карабаха, как автономная область решено отделить только Нагорный Карабах. Привлекает внимание название Декрета Автономной Нагорно-Карабахской областью, а не «Автономная Карабахская Область». Однако позже он называется Нагорно-Карабахская Автономная Область (чтобы не создавать путаницы в работе мы также вынуждены продолжать эту традицию, но принимаем его в том значении, которые фиксировано в первичных официальных документах - Ю.М., К.Ш.). Декрет отличается примитивным содержанием, нежели как серьёзный юридический документ. В преамбуле нарушается историческая хронология, искажаются факты, необходимость предоставления Нагорному Карабаху автономии недостаточно аргументирована. В первом пункте Декрета («1. Образовать из армянской части (?) Нагорного-Карабаха автономную область, как составную часть (?) АССР, с центром в местечке Ханкенди») допускается юридическо-политическое искажение. Вместо утверждения о том, что из Азербайджанских земель создается Нагорно-Карабахская Автономная Область и она является неотъемлемой составной частью Азербайджана, употреблялись разного рода выражения, толкования. А в третьем пункте до созыва съезда Советов создается Временный Революционный Комитет. И это, безсомненно, давало армянскому руководству области широкие права и т.д. Постановлением Президиума Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана от 16 июля (10 дней после декрета!) город Шуша был включен в состав Нагорно-Карабахской Автономной Области. Для Нагорно-Карабахской Автономной Области был принят и применено Положение 1923 года о губернском исполнительном комитете.85 А Положение о Нагорно-Карабахской Автономной Области был издан 26 ноября 1924 года.

Таким образом, неотъемлемая составная часть Азербайджана Карабах искусственно был разделен на низменную (аран) и нагорную части и Азербайджанское руководство было вынуждено дать статус автономии армянам, поселившимся на нагорной части Карабаха позже. И этот шаг был принят без учета мнения азербайджанцев, живущих в той же части Карабаха, грубо нарушая их права, не был проведен соответствующий референдум.

Формула Армении о Нагорном Карабахе

Так же вызывает интерес отношение Армении к вопросу о сохранении Нагорного Карабаха в составе Азербайджана и предоставления ему автономии. В начальном периоде Армения не хотела, соглашается с решением, вопроса в таком порядке, и еще 16 июля 1921 года Центральный комитет коммунистической партии Армении заявил о том, что ее не устраивает решение Кавказского бюро от 5 июля и поэтому продолжала претендовать на Нагорный Карабах. Но затем борьба за Нагорный Карабах начала принимать следующую формулу: придача Нагорному Карабаху автономности, выведение его из-под власти Азербайджана - взятие курса на присоединение Нагорного Карабаха к Армении! В основе этой формулы лежало цель усиления армянского шовинизма в Нагорном Карабахе и в его окрестностях! Дело дошло до того, что на ХII съезде Центрального Комитета Коммунистической партии большевиков (17-23 апреля1923) К.Радек говорил о армянском шовинизме в Азербайджане А И.Сталин выступил против него. Обычно говоря о решении Кавказского бюро от 5 июля, армянский автор ни как, не смирившийся с решением Сталина обильно цитирует его. Это тот съезд партии, на котором было прочитано письмо Ленина к съезду и было так же дана объективная характеристика Сталина. Репрессия членов центрального комитета, избранного на съезде также является известным фактом. Потому вопросы в связи с выступлением К.Радека должны быть заново исследованы.

Найдя сильного защитника в лице Сталина армяне выдали свои истинные намерения. 13 июля Шадунс написал Закавказскому государственному комитету о том, что это автономная область (Нагорный Карабах) должна быть непосредственна связана с Закавказским государственным комитетом, таким образом, он ясно подтверждает выше сформулированные цели Армении насчет Карабаха.

Окончательное решение о том, что дать автономию Нагорному Карабаху, являющийся неотъемлемой частью и Азербайджана о вопросах вокруг него было принято на VI съезде (1924, 5 мая) АКПБ Кирова. Сомнения и неверия, связанные с предоставлением автономии Нагорному Карабаху чувствовалось в его каждом предложении. На этом съезде он сказал: «Мы наконец-то решили этот вопрос и бесспорно, мы сделали все правильно! Нет сомнения в том, что нам придется заново не вернутся к этому вопросу!» На самом деле, как отмечалось выше, у Кирова были основания сомневаться в правильности принятого решения и эти сомнения были не без основания.

Захват Зенгязурского региона Азербайджана Арменией и отделение Нахечывана от остальных земель Азербайджана

Как видим из вышеуказанного вытекает, что Азербайджанская народная государственная власть оставаясь верной традициям историко-географической целостности азербайджанских земель, объединила Шушинскую, Джабраильскую и Зенгезурские уезды в Карабахское генерал губернаторство и рассматривали этот регион как целостную административную территорию. Как отмечалось выше, власти Азербайджанской ССР в своей ноте от 30 апреля 1920 года требовали от Армении очистить территории Зенгезура и Карабаха от своих войск. Однако позже, в период советской власти, в связи с определенными целями начало возникать видимость того, что Зенгезур отдельно от Карабаха. Она имела цель. Под предлогом решения судьбы этих земель, усилить давление на Азербайджан.
Под натиском советской России в период до установления советской власти в Армении с апреля по 29 ноября 1920 в отношении Зангезура положение дел изменилось. В телеграмме Азербайджанского революционного комитета от 30 ноября и заявление от 1 декабря («Наримановское заявление») к Армянской Советской Республике уже говорилось о передаче Зангязура Армении. Однако в действительности из 6742 км2 квадратных верстов территории Зангязурского уезда 3105 квадратных верст остались в составе Азербайджанской ССР, а 3636 квадратных верста переходила Армении. Эта проблема достаточное хорошо изучена в исторической литературе Азербайджана. Это проблема в какой-то мере была отражена в вышеназваной статье А.М.Скубиского. Он писал: «До сих пор одним из важных изменений связанных с заявлением Н.Нариманова, который возглашает Зангязурский уезд неотъемлемой частью Советской Армении, остается вне поле нашего зрения». Это заявление Азербайджанской государственной власти о полном праве определения крестьянства Нагорного Карабаха своей судьбы. На сегодняшний день это заявление уже относится Нагорной Карабахской автономной области. В те времена предлагалось во всем Нагорном Карабахе да еще не только на территории Азербайджана, но и в предлагаемом Армении Зенгязурском уезде и всем курдам дать автономию… Председатель армянского революционного комитета Ш.И.Касьян считал передачу восточной части уезда, где жили курды передать Азербайджану самым умным и целесообразным решением. Этот взгляд был принят центральным комитетом Кавказском бюро Российской Коммунистической Партии (большевиков).Та часть Зенгязура, которая была передана Армении, сохранила за собой это название, а в административно-териториальном разделе Азербайджанской ССР были сделаны изменения.

Самым сильным ударом, нанесенным Азербайджану, самым враждебным актом, воплощенным в жизнь является то, что с передачей Зенгязура Армении Нахечыван терял связь с остальными землями Азербайджана. С другой стороны, это носило подготовительный характер к будущим грязным намерениям Армении насчет Нахечывана.

Изменения в административном делении остальных земель Карабаха

В 1920-1923 годах в результате целенаправленно осуществляемых процессов, азербайджанские земли входящие в состав Карабахского ханства потеряли свою обычную историко-географическую и целостность. Согласно материалам, опубликованным по данным сельскохозяйственного списка 1917-1921 годах территория Азербайджана делилась на 15 . Указывается наличие на территории Карабаха Джабраильского (Карягин), Джаванширского, Губадлинского (одна часть бывшего Зенгязурского уезда), Шушинского уезда. Как видно уже в этот период происходит деление Зенгязурского уезда находит свое отражение, а территории остальных уездов еще остаются в прежних границах. В связи с созданием Карабахской автономной области некоторые поселения Джаваншир, Шушинского и Губадлинского уездов отрываются от своих традиционных историко-административных делений и включаются в его состав. И в результате возникает необходимость проведения нового территориального деления. Этот вопрос обсуждается на собрании комиссии подготовленным положениям о автономной Карабахской области. По поводу третьего вопроса о форме правления и территориального раздела равнинного Карабаха было приказано: создать исполнительный комитет Нижнекарабахской области в состав которого входило бы равнинная часть Джаванширского уезда, Шуша, Губадлы и Карягин (Джабраил); осуществить там поcтановления РСФ ССР от 1923 года об исполкомах; поручить раздел равнинного Карабаха на районы специальной комиссии при центральном исполнительном комитете Азербайджана. На этом собрании же обсуждался вопрос о форме правления и административного деления в Грузии. Из всего этого становиться ясно, что в период создания Нагорно-Карабахской автономной области принимается решение объединить равнинный Карабах в одном административно-териториальном единстве. Но через некоторое время это решение изменилось. Согласно постановлению азербайджанского центрально-исполнительного комитета от 6 августа 1923 года, подписанному председателем Азербайджанского Центрального Исполнительного комитета, а так же помощникам председателя народных комиссаров и министром внутренних дел и Свиридовым, после создания Нагорно-Карабахской автономной области были созданы из оставшейся части Карабаха Агдамская, Джабраильский и Курдистанский уезды. Согласно этому документу были определены содержание территорий Агдамского, Джабраильского и Курдистан уездов. Их центры председатели исполкома и другие. А так же было отменен Кубадлинский уезд.

Азербайджанское центральное статистическое учреждение, учитывая эти территориально-административные деления, а так же другие изменения в Азербайджанской ССР в 1921 году, на основе материала сельскохозяйственного списка составило отчет об их территориальных участках и национальном составе населения и т.д. Согласно этим отчетам из исторических территорий Карабаха (по площади ханства) в составе Азербайджанской ССР остались Нагорно-Карабахская автономная область 4160,5 км2 , Джабраильский уезд - 4268,5 км2, Агдамский уезд 4135,4 км2, Курдистанский уезд 3432,4 км2 (всего 15996,9 км2). А однако часть исторических земель Карабаха была отнята у Азербайджана и отдана Армении. Впоследствии следующих административно-териториальных делений, из части оставшегося у Азербайджана Зенгязурского уезда (сначало Губадлинское, затем Курдистанское) образовались Зянгиланский (0,7тыс. км2), Губадлинский (0,8тыс. км2), Лачинский (1,8 тыс. км2) районы. А на территориях Агдамского и Джабраильского уезда были созданы районы Агдам (1,1 тыс. км2), Барда (1 тыс. км2), Агджабади (1,8 тыс. км2), Тертер (0,4 тыс. км2), Джабраил (1 тыс. км2). Таким образом занимавшее особое место в истории государственности Азербайджана территории Карабахского ханства были раздроблены и одна часть ее была передана Армении, а на территории той части, которая осталась у Азербайджана была образована Нагорно- Карабахская автономная область.

Нагорный Карабах в 1923-1980 годах

До сих пор, говоря о передаче автономии Нагорному Карабаху, мы не обращали нужного внимания самым основным вопросам истории административного деления его территорий. Исследование показывает, что территория Нагорной Карабахской области не была сформулирована на основе научно географических принципов, отражающих реальную историю, а была сформулирована на основе волюнтаристического подхода, имеющий свои особые цели, то есть она была организована путем объединения локальных территорий, густо населенных армянами под названием автономных объединений. (Кстати отмечу, что основываясь на этот «принцип» армяне так же могут потребовать автономию и на территориях других стран, где они проживают компактно!) Дело дошло до того, что принадлежащий Кялбаджару- и деревня Агдабан, Физули - деревня Верхний Сейсяли остались в границах автономной Нагорно-Карабахской области и была изменена ее административная подчиненность. По приказу комиссии, готовившей, постановление об автономии Нагорного Карабаха, в ее состав вошли более 170-ти поселений. По сведениям азербайджанского центрально-статистического учреждения на 1924 год, число этих поселений насчитывалось более 200. Армянин по фамилии Г.Кочарян в книжке, изданном в 1925 году отмечает, что число этих поселений было 125. Эти факты доказывают, что вопреки официальным документам были расширены территории Нагорно-Карабахской автономной области и произошли изменения, за счет новых поселений, в количественном составе населения в пользу армян.

После создания Нагорной Карабахской автономной области поселения, входящие в ее состав, с административной точки зрения, были разделены на основе следующих ступенек: район, волос, деревня; 1. Дизагский район. В состав этого района входило 5 волосов (Гадруд, Туг, Хозябюрт, Аракул, Эдилли) и 48 деревень; 2. Верендийский район. В ее составе было 5 волосов (Тагаверд, Сус, Чартас, Норамен) и 46 деревень; 3. Шушинский район. Состоял из города Шуша и волоства Малибейли (12 деревень); 4.Хачынский район. В ее составе было 4 волоса (Дашбулаг, Асгяран, Красносельск, Гала Дереси) и 53 деревень; 5.Джерабердский район. В ее составе было 4 волоса (Маргушеван, Оратаг, Довшанлы, Атерг) и 53 деревень. Во время проведения новых административно-териториальных делений происходит изменение в НКА области. А в августе 1930 года территория НКАО опять делится на 5 районов: 1. Джераберд, 2.Мартуни, 3.Степанакерт, 4.Дизаг, 5.Шуша. Как видим, Веренде переименовывается в Мартуни, а территория Хачына относится к Степанакерту. 17 августа 1939 года Чераберд переименовывается в Мардакет, а Дизаг в Гадруд. Другими словами, историческо-географические названия Дизаг, Веренде, Хачын, Чераберд присущий Кавказской Албании стираются, а вместо них с определенной целью эти названия заменяются именами присущими армянам, переселенных сюда во время русского нашествия. В начале 1960 года во время воплощения политики по расширению районов, главный удар наносится по Шуше. В 1963 году 4 января Шушинский район ликвидируется и ее территория переходит к Степанакердскому району. Однако, после устранения С.Хрущова от власти, в административно-териториальном делении опять происходят изменения. 6 января 1965 года Шушинский район заново создается. В 1978 году, благодаря решительности Гейдара Алиева в основе Степанакердского района создается Аскеранский район. До того как рухнул Советский Союз (СССР) административно-териториальное деление НКАО было таковым.

Таким образом, из вышеуказанных фактов ясно проскальзывает хитрость армян, переселенных на территорию Карабаха Азербайджанской Республики с целью создания на чужой территории для себя государства. В свое время, поселенных на Западную часть Азербайджана, в Ираванское ханство, армяне поступили точно также и эту хитрость теперь хотели применить и к Карабаху.

Самым искаженным вопросом НКАО является изменение количественного и этнического состава его населения. Чтобы наглядно показать отношение армянских авторов к этому, приведем таблицу представленную профессором Я.Барсековым.

Сравнении фактического количества населения НКАО и с вычислением, сделанным типо по природному движению населения, проф. Я.Барсаговым (сравнительное вычисление роста числа населения по сравнению к предыдущим периодам, наше):

Источники: Барсеков. Право на самоопределение - основа демократического решения межнациональных проблем. К проблеме Нагорного Карабаха, Ереван, 1989, с.101. Рост населения по сравнению с прошлым.

Я.Барсегов, с целью запутать читателя, дает только целые числа, а для ясного изложения нужно было дать относительные числа. При таких добавлениях становится очевидной вся абсурдность этой таблицы. В период с 1921 по 1939 год фактический рост армян составлял 3,6%, а вычисления увеличевают его 38,5%, и при том как фактический рост азербайджанцев был 46,1%, а вычисления приуменьшают его 23,1%. Грубое изкажение правды - ничего кроме издевательства над читателем! Для направления проблемы в научные рамки мы обратились к следующим вычислениям.

Сравнение и вычисление количества армян в Армении Ю.Барсековым в НКАО:

Источники: Всесоюзная перепись 1926 г. Закавказия СФСР т.ХЫВ. М., 1929,с.11-13; Вестник статистики, 1990, 7, с.77; «Правда» от 2 июня 1939 г.; Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. Армянская СССР, М.,1963, с.11, 102-103; Численность и состав населения СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. М., 1984; Ходжабекян В.Е. Армянская Советская Социалистическая Республика. Население союзных республик. М., 1977, с.278.

Неоснованность вычислений Ю.Барсековича доходит до того, что он на горной территории 4,4 км2 ,т.е. на территории НКАО выдвигает количество для средней густоты армян астрономические цифры! Таким образом, армянские авторы (точнее народники) так исказили историю, что найти правду превратилось в очень трудную задачу. На самом же деле реальная динамика роста населения НКАО было следующим.

Динамика роста населения НКAО в 1926-1988 годах:

Источники: Самедзаде З. Нагорный Карабах: Неизвестное (о некоторых аспектах социально-экономического и демографического развития региона) Баку, 1995, с.31.

Официальный совет не может опровергать, отражающее правильное положение реальные данной таблицы, базирующиися на переписи населения (исключая 1989 год), отличающиеся от вымышленных (вернее преувеличених) для определенных целей чисел армянских авторов.

Теперь перейдем к этнографическому составу НКAО.

Этнический состав НКAО(по переписи населения, тыс.чел.)

Источники: Достижения Нагорного Карабаха в девятой пятилетке. Стат.сб. Степанакерт,1976, с.8, Самед-заде З. Указ.соч., с.31

В период распада СССР в 1989 году хоть и перепись населения подвергалась влиянию периода, но все же Министерство Иностранных Дел Азербайджанской Республики, основываясь на материал этой переписи опубликовало карту НКАО, Из этой карты становится ясно, что по результатам переписи советского населения на 1989 год из 187,8 тыс. человек в НКАО были 145,4 тыс. (77%) армян, 40,3 тыс. (21,5%) азербайджанцев.

Как видим, по результатам переписи населения на 1939 и 1979 года количество азербайджанцев среди населения НКАО значительно увеличилось. Это было связано с привилегией природного роста среди азербайджанцев, и их любовью не смотря на натиск со стороны армянских сепаратистов, к своим родным землям. У армян же наоборот было сильное влечение к миграции и меньший природный рост. В период переписи населения на 1989 год результатом стараний армянских сепаратистов, всевозможными путями поддерживаемых Центром, явилось искусственное снижение относительного количества азербайджанцев от 23% до 21,5% среди этнического состава Области.

С одной стороны сохранение в составе Азербайджана Нагорного Карабаха, как исторически принадлежащих ей земель, а с другой стороны особая забота оказываемая к НКАО Азербайджаном, создала исключительные возможности для ее социально-политического и экономического развития в период Советской власти. Однако в 1980 году, поставившие перед собой цель отделить Нагорный Карабах от Азербайджана армянские идеологи и их покровители начали открыто отрицать это. Но факты остаются фактами.
Результаты достижения высокого развития НКАО в составе Азербайджана нашли свое отражение, в опубликованной в Степанакерте, статистическим учреждением сборнике Но затем этот же Степанакерт начал закрывать глаза на эти публикации. Однако нужно было не закрывать на них глаза, а еще с большим вниманием подойти к ним. В одном из статистических сборников, за 40-летний период (1923-1963г.г.), во время создания автономной области об экономическом, культурном и промышленном и др. отраслях писалось следующее: До революции (т.е. до октябрьского периода 1917 года) в Нагорном Карабахе не было средне-технических образовательных учреждений, массовых библиотек и театров. В городе Шуша были только три основных культурно-просветительных учреждения и один особый кинотеатр. В данный момент в НКАО имеются пять особых средне образовательных учреждений, в которых получают образование около тысячу учеников. Функционирует 164 библиотек с книжным фондом, выше 930 тыс. экземпляров. Из массовых библиотек 150 находятся в сельских местностях, и их книжный фонд достигает 630 тыс. экземпляров. В городе Степанакерте существовал армянский государственный театр имени М.Горького, а также был организован государственный ансамбль песни и пляски. В Области было 176 клубных учреждений…В Нагорном Карабахе так же были и научные учреждения…С первых дней возникновения НКАО здесь начала выходить на родном языке (на армянском) газета «Советокан Карабах». Утверждается, что Нагорный Карабах из края «плуга» превратился в край комбайнов и тракторов. Показывается, что в начале 1963 года в сельском хозяйстве Нагорного Карабаха насчитывалось 1,4 тыс. тракторов, 224 комбайна, 670 грузовых машин и тысячу других современных сельско-хозяйственных машин. За 40 лет было сделано очень многое в реализации промышленного потенциала НКАО. По сравнению с 1940 годом в 1962 году общий продукт всей промышленности составлял 341%, электрическая энергия 945% и др. И после 1960 года социально-экономическая жизнь области очень динамично развивалось. Сравнивая (на 1965-1987 года) данные относительно экономического и социального развития всего Азербайджанского СССР, включая Нахечыванскую Автономную ССР с НКАО можно ясно увидеть какими высокими темпами Область прогрессировала. Из этого ясно видно, что в 1987 году из каждого 10 тыс.человек, работающих в промышленности по всей республике если составляло 686, Нахечыванском АССР 387, то в НКАО их число было 657. Общие сельскохозяйственные товары на долю каждого человека было 588,501 и 692 (!) и т.д.

Что касается социального развития, то эти данные на много превышали числа не только Аз.ССР, но и Ар.ССР, и даже всего СССР. В то время как снабжение больничными койками на каждого из 10 тыс.человек в Ар.ССР было 86,2, в Аз.ССР 97,7, то в НКAО это число было 101,7 и др.

Даже в преамбуле постановления, принятой 24 марта 1988 году в результате серьезных усердий со стороны покровителей армянских сепаратистов Центральный комитет коммунистической партии Советского Союза и совет министров СССР говоря о социально-экономическом развитии НКАО особо отметил результаты развития в социально-экономических отраслях Области. В этот период, когда фальшиво вымышленные сведения сепаратистов были повсюду, но Азербайджан не стеснялся выводить на обсуждение широкой общественности факты относительно развития неотъемлемой ее части НКАО, но Азербайджан был заинтересован в прояснении существующей обстановки. Поэтому 1988 году в институте Правления Народного Хозяйства при Совете Министров Аз.ССР был проведен «круглый стол», на тему «Экономика НКАО: проблемы и перспективы», и его материалы были опубликованы и переданы широкой общественности. Поэтому мы считаем, что нет необходимости приводить здесь эти факты, только хотим привлечь внимание к выступлению председателя научного совета по «основному фонду строения капитала и экономической выгоды новой технологии», являющегося по национальности армянином академика Академии Наук СССР Т.С.Хачатурова: «Мне очень приятно полемизировать с сотрудниками на тему относительно развития плодотворных сил Нагорного Карабаха. Должен признаться, что я не был достаточно информирован по этим вопросам и наша беседа дала мне возможность восполнить этот пробел». Как видим экономист (!) академик Т.С.Хачатуров не был достаточно информирован по таким важным вопросам?! В самом же деле, в борьбе за отнятие Нагорного Карабаха у Азербайджана, армянским сепаратистам больше нужна была не информированность, чем сведения о реальном положении дел. После того как была передана автономия, неотъемлемой части Азербайджана, Нагорному Карабаху армяне все продолжали свои сепаратистические действия в Армении, в Нагорном Карабахе и даже за его пределами. В этот период, когда молчали армянские политики, превратились в носителей сепаратистически-стратегических идей писатели, поэты и другие представители этого ранга, точнее «политики» на арену вывели их (это «историческая» традиция армянских сепаратистов!). Армянский писатель М.Шагенян (1888-1982) после того как предоставили автономию Нагорному Карабаху он напечатал книжку под названием «Нагорный Карабах» 1927 г. В «книжке» явно искажаются исторические факты; общесоюзным читателям были даны поделанные и тенденциозные сведения: «Нагорный Карабах - страна армян…» (с.3). «Нагорный Карабах - феодальная область, дворянский кусочек (?) Армении» (с.5) и т.д.

Не добившись своей цели в 1920-30-х г.г. армяне опять стали активными, во время войны (1941-1945г.г.). Председатель ЦККП(б) Армении Гр.Арутинов обратился к И.Сталину с просьбой поднять вопрос о присоединении к Ар.ССР территории Аз.ССР НКАО под этим же названием. Текст обращения от 28 ноября 1945 года ЦККП(б)СС Г.М.Маленков послал первому секретарю ЦККП(б) Азербайджана М.Дж.Багирову. Маленков предложил ему выразить свое мнение о вопросе поднятом ЦККП(б) Армении. Свое мнение по этому вопросу Багиров выразил Москве 10 декабря 1954 году. Багиров в своем ответе писал: «Совершено секретно товарищу Маленкову».

На ответ вашей телеграммы о предложении секретаря ЦККП(б) Армении тов. Арутинова о присоединении НКАО к Ар.ССР осведомляю вас:

НКАО с древних времен входила в состав Карабахского ханства с центром основанным в 1747 году карабахцем Панах ханом, как крепость-городом Панахабад.

В 1826 году Карабах был присоединен к царской России, позднее нынешная НКАО была в составе Шушинского, Джабраильского, Карягинского и Губадлинского уездов Елизаветпольской губернии. В период власти оппозиции в Азербайджане и дашнаков в Армении со стороны оппозиции было создано генерал-губернаторство с центром Шуша (бывший Панахабад). В 1920 году, после установления советской власти в Азербайджане руководство хозяйственной жизнью всего Карабаха была осуществлена единым революционным комитетом Области.

В 1923 году был поднят вопрос о присоединении той части Карабаха, где в основном проживают армяне к Ар.ССР, но из за того, что эти территории не имели общей границы с Арменией и были отделены от Армении районами Губадлы, Лачын, Кяльбяджар и Дастафур, где проживают азербайджанцы, по указаниям партийных органов Центральный Исполнительный комитет Азербайджана декретом от 7 июля 1923 года создал НКАО с центром Ханкянди, нынешний Степанакерт. Таким образом, территория НКАО никогда не была присоединена к Ар.ССР и в данный момент также является неприсоединеной. В годы правления советской власти в Азербайджане было сделано много дел по развитию хозяйственно-политической и культурных отраслей НКАО. Самым ярким примером этого развития является то, что из опустошенной и разрушенной деревни нынешний центр НКАО город Степанакерт превратился в один из самых прекрасных городов Азербайджана. 20,5% студентов высших и средне-технических учебных заведений составляют армяне, в основном проживающих в НКАО. Немало товарищей, вышедших из НКАО, среди руководителей партии советов хозяйственных дел, председателей Аз.КП(б) ЦК, их помощников, народных Комисаров и другие. Но несмотря на все это мы не возражаем против присоединения НКАО к Ар.ССР, но возражаем против присоединения к Армении Шушинского района, в котором проживают в основном азербайджанцы, хотя он и входит в состав НКАО. На ряду с тем, что со дня основания города Шуши он стал административно-политическим и культурным центрам Карабаха, он так же играл исключительную роль в борьбе азербайджанского народа за свою независимость против иранских захватчиков. Самый жестокий завоеватель Ага Мухаммед шах Гаджар был убит в Шуше. Богатая музыкальная культура азербайджанского народа также была сформулирована в этом городе. С ним связаны имена таких выдающихся политических и культурных деятелей, как Ибрагим Хан, Вагиф, Натаван и другие.

Одновременно считаем необходимым довести до сведения ЦК, что в случаи рассмотрения вопроса о вхождении НКАО в состав Ар.ССР, то нужно и рассмотреть вопрос о вхождении в состав Азербайджана районов Ар.ССР, Азизбеков, Вади, Карабах, граничащих с Азербайджаном, где в основном проживают азербайджанцы. Учитывая то, что этот район очень отстает в экономическом и культурном отношении, то присоединение этих земель к Азербайджану дало бы возможность улучшить материально-бытовые условия населения.

Мы хотим попросить ЦК КП(б) также рассмотреть помимо вышеуказанных вопросов и ниже перечисленные:

Товарищи грузины ставят вопрос о присоединении районов Аз.ССР Балакян, Загатала и Гах к Грузинской ССР, хотя из общего количества населения, указанных районов из 79 тыс.человек только 9 тыс. составляют грузины, мы все же не возражаем против рассмотрения этого вопроса, но наряду с этим вопросом просим рассмотреть вопрос о присоединении к Аз.ССР района Борчалы, где можно сказать проживают только азербайджанцы.

И в конце хотим попросить рассмотреть вопрос о присоединении к Аз.ССР, бывших когда-то частями Азербайджана и входивших в состав Бакинской губернии и в данный момент граничащих с Аз.ССР, районов Дербенд и Гасымкенд, ныне входящих в состав Дагестанской АССР. Основное население этих районов азербайджанцы, занимающиеся скотоводством и большая половина этого населения девять месяцев года проживают на территории Азербайджана.

Считаем целесообразным создание комиссии ЦК ВКП(б) в состав которого входили бы представители всех республик, имеющих свои интересы по составлению предложений о поставленных вопросах.

Секретарь ЦК Аз.КП(б) М.Дж.Багиров.
10 декабря 1945 г.
№ 330, г.Баку

Этот ответ привлек внимание ряда исследователей и по этому поводу были выражены определенные комментарии. Но была необходимость вновь вернуться к этому вопросу. Какие же вопросы привлекают внимание в этом документе?! Прежде всего: 1. Привлекает тот факт, что за столь короткий срок, в условиях бюрократии был дан ответ на такой трудный вопрос, предложенный Маленковым. Это показывает, что такое предложение не было неожиданным для ЦККП(б) Азербайджана. 2.Важен так же политический, научно-исторический и текстологический анализ текста. Неостанавливаясь над этими вопросами, обратим внимание на очень важный момент. Из этого становится ясно, что иногда вопреки пропаганде правительство Азербайджана никогда не убегало от решения таких проблем, а наоборот показывал готовность обсудить эти проблемы на самом высоком уровне и выступить с конкретными предложениями и т.д. Именно такое положение настораживали Москву от давления на Азербайджан. Но все же армянское правительство не отказывалось от своих целей, в 1948-1953 годах они добились массовой депортации азербайджанцев из Ар.ССР — земель своих предков.

Но наряду с этим армяне не отставали от своих сепаратистических действий относительно Нагорного Карабаха. В 1960 году, в условиях усиления антитурецских кампаний вывели на арену эту проблему. В 1965 году в Москву была представлена петиция, «подписанная» 45 тыс.человек, о присоединении Нагорного Карабаха к Армении и секретариат ЦК КПСС поручил Армении и Азербайджану подготовить предложения об этом. Армянские сепаратисты считают, что этому помешал секретарь ЦК ВКПСС М.Суслов. В 1969 году в связи с приходом к власти Г.Алиева и благодаря его мужественным и решительным действиям инициатива армянских сепаратистов и связанные с этим их «действия» в Центре долгое время не давали никаких результатов. В 1977 году во время принятия конституции СССР армяне с тем же упрямством опять выдвинули этот вопрос. Но и в этот раз не смогли ничего добиться. Благодаря решимости Г.Алиева в период его правления в Азербайджане в (1969-1982) и руководства в СССР не допускало оживления намерений армянских сепаратистов.

Напечатанная в 1984 году в Ираване книга З.Балаяна «Очаг» и его преднамеренные искажения относительно истории и современности Карабаха, его сепарастические призывы вновь зажгли страсти. Это настроение, найдя большую поддержку в лице руководителей союза (М.С.Горбачова) в условиях объявленной М.С.Горбачовым, окруженным армянскими националистами, «демократии и перестройки» перешло в новый уровень развития. Нагорный Карабах, управляемый армянскими сепаратистами и террористами, получающими от Москвы всестороннюю поддержку, как и в 1920 году, во время правления Азербайджанской Народной Республики, вновь взял путь предательства по отношению к азербайджанскому народу.

Общий взгляд на развитие НКАО и равниной части Карабаха.

На протяжении всей своей прошлой истории Карабах как единый природно-географический регион был исторической областью Азербайджана, дополняющий друг друга в экономическом и политическом развитии, похожими обычаями и традициями, и образом жизни и бытом. Но в связи с предоставлением Нагорному Карабаху автономии произошли коренные изменения.

НКАО, в созданных для нее исключительных условиях, превратилась в развитую сельскохозяйственную область, а равнинная часть Карабаха, где проживали азербайджанцы, и другие районы превратились для нее в сырьевую базу. Окрестные районы НКАО, где проживали, азербайджанцы в основном была направлена на хлопководство, а обрабатывающая область начала отставать в развитии. Все это послужило причиной быстрого роста жизненных условий НКAО по сравнению с остальными районами республики. Нахождение центра курорта-отдыха в НКАО послужило причиной притока сюда населения из равнинных районов в летние месяцы, также послужило большому развитию экономики Нагорного Карабаха. И это привело к тому, что в казну НКАО поступал огромный капитал. Единственное высшее учебное заведение - Педагогический институт также находился в центре НКАО, в Степанакерте.

Также в отличие от исторических районов Карабаха экономическое превосходство достигнутое НКАО, сопровождалось усилением политического превосходства статуса автономной области. Низменные районы, где проживали, азербайджанцы-мусульмане, больше подвергались давлению советского режима, чем НКАО, где в основном проживали христьяне-армяне.

Все это усиливало этнический эгоизм нагорно-карабахских армян, получающих помощь от Москвы и от Ар.ССР и создавало обстановку открытого натиска по отношению к азербайджанцам. Таким образом, как было и в 1905-1906 годах и в 1918-1920 годах, управляемые особыми Центрами извне армяне были лучше снабжены. Из под тишка осуществлялась вооружение армян. Эти причины и другие условия вместе взятые впоследствии явились решающими факторами в захвате районов окрестностей НКАО и районов прилегающих к ней силами Армении и армянскими сепаратистами-террористами Нагорного Карабаха.

Институт Истории им. А.Бакиханова НАНА