АЗЕРБАЙДЖАН — ОБСЕ
Азербайджан был принят в члены ОБСЕ 30 января 1992 года. ОБСЕ является первой европейской организацией, в которую вступил Азербайджан.
Став полноправным членом организации, Азербайджанская Республика участвовала в саммитах ОБСЕ, состоявшихся в Хельсинки в 1992 году, Будапеште в 1994 году, Лиссабоне в 1996 году, Стамбуле в 1999 году и Астане в 2010 году.
Последний саммит ОБСЕ прошел в Астане 1—2 декабря 2010 года. В этом мероприятии приняла участие делегация во главе с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым. В Заключительной декларации саммита была подчёркнута важность урегулирования затяжных конфликтов в регионе ОБСЕ на основе норм и принципов международного права, закреплённых в Уставе ООН и Хельсинкском Заключительном акте.
Совет министров является вторым после Саммита основным директивным органом организации. Совет, состоящий из министров иностранных дел государств-участников, обычно созывается один раз в год (исключая годы проведения Саммита) в стране, председательствующей в ОБСЕ.
Азербайджан активно участвует в ежегодных заседаниях Совета министров иностранных дел ОБСЕ, обсуждении проектов резолюций и документов.
Постоянный совет является директивным органом, состоящим из постоянных представителей государств-участников при ОБСЕ. Заседания Постоянного совета проводятся раз в неделю в Вене.
В рамках ОБСЕ действуют три учредительных института, которые способствуют диалогу и сотрудничеству между государствами-участниками и помогают государствам-участникам в выполнении их обязательств в этой области: Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Представитель по вопросам свободы средств массовой информации и Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
Бюро по демократическим институтам и правам человека со штаб-квартирой в Варшаве наделен мандатом по оказанию помощи государствам-участникам ОБСЕ с целью обеспечить полное уважение прав человека и основных свобод.
С 1998 года БДИПЧ активно сотрудничает с Правительством Азербайджанской Республики и реализовало ряд проектов в сферах демократизации, верховенства закона, совершенствования законодательства, особенно закона о выборах, миграции, гендерного равенства и проекты по другим вопросам. БДИПЧ активно участвует в президентских, парламентских и муниципальных выборах в Азербайджане.
Должность представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации была учреждена решением Постоянного совета Организации от 5 ноября 1997 года. Мандат Представителя включает наблюдение за медийными процессами в государствах-участниках ОБСЕ и оказание помощи государствам-участникам в выполнении их обязательств в этой сфере. Офис представителя находится в Вене.
Правительство Азербайджана сотрудничает с Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ по вопросам, входящим в его компетенцию. Примерами сотрудничества с этим учреждением являются тренинги, проводимые для азербайджанских журналистов и сотрудников пресс-службы различных органов, в частности, совершенствование азербайджанского законодательства о средствах массовой информации и его правовая экспертиза.
Пост Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств был учрежден соответствующим решением Хельсинкского саммита СБСЕ 1992 года. Верховный комиссат ведет деятельность по урегулированию этнических трений и предотвращению столкновений на почве проблем, касающихся национальных меньшинств. Офис Верховного комиссара находится в Гааге.
Став полноправным членом ОБСЕ, Азербайджан установил отношения с Управлением Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. Азербайджан сотрудничает в сфере защиты прав национальных меньшинств, обмена передовым опытом и нормотворчества в таких важных областях, как их полная интеграция в общественную жизнь государств, гражданами которых они являются.
Генеральный секретарь ОБСЕ отвечает за координацию повседневной деятельности Секретариата Организации и исполнительных органов. Назначается решением Совета Министров сроком на три года.
12 сентября 2018 года нашу страну посетил Генеральный секретарь ОБСЕ Томас Гремингер. В ходе визита Генеральный секретарь был принят Президентом Азербайджанской Республики, состоялись встречи с министром иностранных дел Азербайджанской Республики, руководством Бакинского международного морского порта и другими официальными лицами. Стороны обменялись мнениями по практическим аспектам сотрудничества Азербайджана и ОБСЕ.
Парламентская ассамблея, состоящая из 323 парламентариев от государств-участников ОБСЕ, направлена на содействие диалогу на парламентском уровне в качестве автономного органа ОБСЕ и носит консультативный характер. Делегация Милли Меджлиса Азербайджанской Республики представлена в общей сложности 6 депутатами, 3 из которых являются членами ПА ОБСЕ.
Между Азербайджаном и ПА ОБСЕ налажено тесное сотрудничество. Ежегодная сессия ПА ОБСЕ 2014 года прошла в Баку. На ежегодных сессиях организации, проводившихся в разные годы, по инициативе азербайджанской стороны принимались различные резолюции. В настоящее время в рамках организации действует неформальная Группа поддержки Шелкового пути, созданная по инициативе азербайджанской стороны.
ОБСЕ является одной из организаций, с которыми Азербайджан сотрудничает в области поощрения и защиты прав человека. 26 ноября 1998 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между правительством Азербайджана и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Приложение к меморандуму предусматривает тесное сотрудничество в реализации демократических реформ в области прав человека в стране. При поддержке Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ и Бакинского офиса были реализованы важные проекты в области развития гражданского общества в Азербайджане, продвижения свободы выражения мнений и мыслей, борьбы с гендерным неравенством и насилием в отношении женщин, предотвращения пыток, просвещения в области прав человека, проведения свободных и справедливых выборов. Официальные представители Азербайджана регулярно посещают ежегодные встречи ОБСЕ по человеческому измерению. Официальные лица Азербайджана регулярно посещают ежегодные встречи ОБСЕ по человеческому измерению. На встречи, как правило, присоединяются представители Министерства иностранных дел, Центральной избирательной комиссии, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев, Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена), Совета государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики.
В 2020 году Азербайджан продолжил эффективное сотрудничество с ОБСЕ в области прав человека. В рамках этого сотрудничества были организованы различные мероприятия (семинары, тренинги, конференции и т.д.). Большая часть мероприятий прошла онлайн из-за пандемии COVID-19. В течение года представители различных государственных органов участвовали в международных мероприятиях, а также в наблюдении за избирательным процессом и выборами.
В Азербайджане действует Избирательный кодекс, разработанный в сотрудничестве с ведущими международными организациями для обеспечения проведения выборов в соответствии с международными стандартами. В разработке документа в первую очередь велось тесное сотрудничество с Венецианской Комиссией Совета Европы, БДИПЧ и Международным Фондом Избирательных Систем. В результате сотрудничества с перечисленными выше организациями с середины 2002 года почти все рекомендации, сделанные этими организациями по проекту Избирательного кодекса, были включены в этот проект. В декабре 2002 года проект Избирательного кодекса обсуждался на круглых столах, организованных ОБСЕ/БДИПЧ с участием правительства Азербайджана, представителей оппозиции, международных организаций и общественности. Избирательный кодекс был принят в мае 2003 года и вступил в силу после его подписания Президентом.
По официальному приглашению правительства Азербайджанской Республики БДИПЧ направило Миссию по наблюдению за выборами (МНВ) на досрочные президентские выборы, состоявшиеся 11 апреля 2018 года. В состав миссии входило 10 международных экспертов, которые базируются в Баку. Кроме того, БДИПЧ запросило стран-участниц ОБСЕ разместить в стране свыше 30 долгосрочных и 280 краткосрочных наблюдателей. Наблюдатели следили за регистрацией кандидатов, агитационной деятельностью, работой избирательных комиссий и соответствующих государственных органов, за избирательным законодательством и его применением, за медийной средой и за разрешением споров, связанных с выборами. По официальному приглашению правительства Азербайджанской Республики БДИПЧ создало МНВ для наблюдения за досрочными парламентскими выборами, состоявшимися 9 февраля 2020 года в нашей стране. Миссия состояла из 12 экспертов основной команды, базирующейся в Баку. БДИПЧ привлекло 271 долгосрочного и краткосрочного наблюдателя для наблюдения за выборами. Наблюдатели следили за всем избирательным процессом. Парламентские выборы стали важной вехой в проводимых правительством Азербайджана реформах и значимым шагом на пути демократического развития страны.
Действующий председатель ОБСЕ был создан для координации деятельности внутри организации и сотрудничества между государствами-участниками. Страна, председательствующая в организации, определяется решением Совета Министров сроком на один год. Функции действующего председателя выполняет министр иностранных дел этой страны. Визит действующего председателя ОБСЕ в Азербайджан состоялся 14-15 марта 2021 года. В ходе визита стороны обсудили ситуацию в регионе после урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, роль ОБСЕ в процессах постконфликтного восстановления, реконструкции и реинтеграции, а также укрепление практического сотрудничества между Азербайджаном и ОБСЕ. 25 мая 2021 года Министр иностранных дел Азербайджанской Республики выступил на специальном заседании Постоянного совета и обратил внимание на взгляды Азербайджанской Республики на восстановление, реконструкцию и реинтеграцию после окончания армяно- азербайджанского нагорно-карабахского конфликта.